一汽历史文化街区规划平面图

新红旗概念车

红旗绿色智能小镇规划效果图

总部基地创新引领区鸟瞰效果图

红旗品牌战略发布会现场

红旗绿色智能小镇规划图

东风大街十里历史文化长廊规划图

新红旗生产基地规划图

　　写在前面

　　高质量发展，是新时代经济工作的主旋律，也是吉林老工业基地全面振兴的战略选择。

　　省委书记巴音朝鲁指出，要按照高质量发展要求，大力培育新产业、新动能、新增长极，以数字吉林建设为主攻方向，加快新旧动能转换。

　　振兴新路上，吉林省正深度谋划，聚焦重点，转换动能，坚定不移推动高质量发展，以时不我待、只争朝夕的状态开展工作，以功成不必在我的精神狠抓落实，为新时代吉林全面振兴奠定坚实基础。

　　全面落实新发展理念，持续深入推动高质量发展，在推进全省走出振兴发展新路征程中，长春深刻认识到：促进产业结构升级是转变经济发展方式、提升实体经济竞争力的重要抓手。必须牢牢抓住转方式、调结构这条主线，坚持优化一产、抓牢二产、提升三产，构建更富活力、更具效率的现代化经济体系。

　　省委常委、长春市委书记王君正强调，产业要向高端集聚，改造提升传统产业，推动传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化。

　　长春，正在以行动践行高质量发展之路。

　　2018年1月8日，中国一汽在红旗品牌战略发布会上正式发布，设计和打造集“智慧城市与交通”“智能制造和汽车”“品质生活与优美生态”以及“创新、创造、创业”和“乐山、乐水、乐活”的新红旗绿色智能小镇。

　　红旗绿色智能小镇，将是在吉林省、长春市全力支持下，中国一汽与汽开区战略携手、政企共建的中国汽车产业融合发展典范之作。

　　2016年，汽开区就围绕汽车文化，启动了汽车文化小镇建设，并被评为吉林省第二批特色示范城镇。

　　中国一汽新红旗绿色智能小镇战略发布后，汽开区迅速与中国一汽对接，深度沟通研究后，一个战略同步、资源共享、前景一致的红旗绿色智能小镇战略全新形成。

　　至此，长春汽车产业发展的第三重境界全面开启。

　　如果说汽开区成立前，长春与中国一汽彼此需要，但各自发展的状态是长春汽车产业发展的第一重境界。那么，长春与中国一汽政企共建，成立全国唯一一个以汽车产业命名的汽开区，双方密切沟通、相互支持的状态，就是长春汽车产业发展的第二重境界。而2018年，汽开区与中国一汽基于共同愿景，深度融合双方发展战略，共建红旗绿色智能小镇，就开启了长春汽车产业发展史上政企“水乳交融”的第三重境界。

　　红旗绿色智能小镇，正驱动汽开区在全省走出振兴发展新路进程中当尖兵、作表率。

　　缘起：两个“小镇”演绎“1+1=1”的战略融合

　　2016年10月，国家发改委发布《关于加快美丽特色小镇（城）建设的指导意见》（发改规划[2016]2125号），决定在全国范围内开展特色小镇培养工作，并计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

　　特色小镇和以往住建部推出的特色小城镇有所不同，更多的是基于浙江省“非镇非区”经验上提出的，更加强调创业发展平台、产业转型发展平台的建设。

　　为了更好地抓住这一战略机遇期，根据长春发展的比较要素优势、空间生态布局、汽车产业的巨大能量以及未来高品质生活需求等，汽开区管委会结合全省特色城镇化示范城镇试点要求，围绕汽车文化，规划并启动了汽车文化小镇建设，作为长春未来汽车产业发展的战略支点和转型升级的重要载体。

　　2016年6月，长春汽车文化小镇被评为吉林省第二批特色示范城镇。

　　红旗小镇是中国一汽在2017年10月提出的大力发展红旗自主品牌的专项战略。

　　今年1月2日，长春市政府与中国一汽共同签订战略发展框架协议。中国一汽首次明确提出红旗小镇建设项目，并列入框架协议。

　　今年1月8日，中国一汽新红旗品牌战略发布会上正式发布，设计和打造集“智慧城市与交通”“智能制造和汽车”“品质生活与优美生态”以及“创新、创造、创业”和“乐山、乐水、乐活”的新红旗绿色智能小镇。

　　为大力支持中国一汽红旗自主品牌发展战略，年初以来，汽开区党工委书记、管委会主任郝肖峰多次带队与中国一汽红旗小镇项目团队沟通协调。

　　基于共同的发展愿景，汽开区与中国一汽达成一致，将原来的汽车文化小镇与红旗小镇（主要是一汽红旗品牌扩能改造项目）进行有机融合，形成了今天的红旗绿色智能小镇。

　　红旗绿色智能小镇将以一汽红旗悠久文化的复兴为战略支点，搭建起民族品牌创新创业发展平台。

　　以红旗品牌为核心，以汽车产业生态为基础，以红旗智能工厂、文化体验、新型产业为重点，以历史保护建筑为特色，以优化文博为内涵，打造长春新红旗生产基地、建立工业旅游引领区。

　　以一汽新总部基地为核心，发挥集聚效应。打造智能化、低密度、生态型的城市空间，建设集办公、科研、居住、旅游娱乐、商务金融、文化展示于一体的长春西南城市副中心。

　　推进：科学规划、梯次建设，红旗绿色智能小镇加速走进现实

　　按照规划，红旗绿色智能小镇将呈“一轴双核”布局，主要分为3个区域：中国一汽红旗工厂升级改造区域（中国一汽1号门）、中国一汽NBD新总部周围3平方公里的核心区域、连接两个区域的东风大街区域。

　　形象地来讲，是一个哑铃型的小镇形状。

　　中国一汽红旗工厂升级改造区域（中国一汽1号门）：按照5A级景区标准改造升级红旗生产厂区（L总装车间联建、焊装车间联建、H涂装车间新建等），改造建设一汽历史博物馆、红旗博物馆、解放博物馆，新建体验中心和接待中心等内容。此外还包括厂区外围周边迎春路、锦城大街2个历史文化街区的修缮和改造，共94栋历史保护建筑（含一汽厂区内老厂房、家属住宅）34万平方米。

　　中国一汽NBD新总部周围3平方公里的核心区域：建设中国一汽新总部基地、汽车主题公园、汽车博览馆、车城万达广场、合众广场、保利商务酒店、汽车研发双创中心、一汽高专、汽车试验跑道、汽车人才培育基地、红旗汽车零部件产业园、汽车物流产业园等配套项目。

　　东风大街区域：实施十里汽车文化长街打造、交通基础设施优化等项目。

　　细细梳理下来，融合了中国一汽红旗品牌发展、长春市汽车文化建设、汽开区西南城市副中心打造等战略目标于一体的红旗绿色智能小镇，具体项目涵盖了工业、文化旅游、商服、基础设施、旧城改造等多种类型，覆盖范围之广、启动难度之大，在长春项目建设史上，都属罕见。

　　汽开区选派精干的项目秘书，与中国一汽相关工作人员一道，按照具体项目优先度和成熟度梯次推进，为所有项目提供从审批到建设包括周边的要素保障、物流通道等方面问题全程服务。

　　中国一汽红旗工厂升级改造部分，已于今年3月开工建设，预计2020年竣工。2018年，项目计划投资5亿元，主要建设红旗焊装车间联建项目和红旗L总装车间联建项目。

　　基于打造新红旗极致品质的需求。中国一汽调集了全集团所有优势资源，借鉴全球顶级品牌质量保证的经验并建立合作关系，全新建立了世界一流的质量标准和极其严苛的过程质量控制要求。

　　如今，中国一汽全新建立了新的供应商体系，坚持使用全球最优秀的供应商和技术最领先的合作伙伴，并且投入重金建设世界顶级标准的制造基地。

　　建成后的L级新红旗制造工厂，将充分体现“柔性化、定制化、体验化、观赏化”等特性。用户不但可以通过手机app查看自己所订车型的生产过程，还可以亲自与新红旗的设计大师、专业工匠一起设计、选择、确定属于自己的L级车。

　　建成后的新红旗H工厂，将成为中国最先进的“智能工厂”和“绿色工厂”。其中，智能化工位占到全部工位数量的80%以上，单车制造的碳排放达到国际先进水平。

　　目前，两大项目正在进行设备安装调试，更新生产线。2019年一期竣工后，预计实现产值200亿元。全部建成后，预计实现年产值400亿元，年实现纳税35亿元，年吸引旅游人数50万人次。

　　东风大街十里文化长廊打造和中国一汽NBD新总部周围3平方公里的核心区域的规划方案正在委托设计编制中。

　　目前，红旗绿色智能小镇项目已经列入到全省的特色小镇项目范围之内，下一步将申报国家级试点。

　　催化：前瞻视角，开拓汽开区产业升级新路

　　整车生产、工业旅游、金融服务、研发创新、人才培养、汽车文化……伴随着红旗绿色智能小镇的建设，一项项优势资源，正以汽车产业为核心，一步步被吸引、集聚到汽开区。

　　汽开区迎来了产业转型升级的历史性机遇。

　　日前，汽开区在长春市规划院帮助下，基于助力产业创新、促进产城融合、实现文化引领的“三个视角”，对汽车产业空间布局进行全新优化。

　　产业创新视角——

　　优化生产空间布局，夯实原有整车生产基础，提高生产能力，优化整车结构，保证城市西南区域整车生产空间。依托中国一汽，布局六大整车生产空间;以智能制造为突破口，实现汽车零配件向电子化、模块化、系统化升级。

　　补充强化创新研发与人才培养空间。推进核心技术能力建设，坚持自主创新，积极与科研院所合作搭建产学研纵向技术研发平台。在新能源汽车、智能网联汽车、共享汽车等方面，集中建设四大新技术实践示范区，东风大街、创业大街等7条新技术实践示范街路，打造汽车技术的“未来之城”。专业化、系统化整合提升长春现有高校及科研院所技术资源，打造汽车国际教育培训实践基地、汽车产业国际会展交流中心等重大项目。

　　整合提升汽车后市场空间。升级汽车后市场相关产业，以服务链条化、智能化为核心，打造集汽车电子商务、汽车养护、维修、改装、美容等功能于一体的三大汽车后服务基地。引进LBS服务龙头企业,依托汽车经济技术开发区汽车公园区域，建设集信息系统、大数据分析、电信运营、用户交互、咨询等于一体的国际汽车LBS服务中心。

　　建立汽车物流组织体系，打造汽开区国际物流园区，同时逐步腾退中心城区汽车物流用地至绕城高速公路以外物流园区，解决城区内部生活性交通与生产性交通矛盾。

　　产城融合视角——

　　面向汽车产业发展新格局，针对中国一汽发展需求，在汽开区补充城市服务功能，提升区域能级，建设西南城市副中心，打造“汽车人”的宜居幸福家园。

　　打造高品质、国际化的生活居住与公共服务设施网。完善城市居住及配套服务功能，邻里单元的居住空间形式，打造多元化的宜居生活网。根据需求配置共享型和卓越型两个层面的教育、文化、体育、医疗、福利等公共服务设施，同时，优化工业区内部功能，布局公共服务设施，促进产城融合。

　　打造系统性、优质化的生态文明网。以楔形绿脉，中央绿轴，网状绿道，点状绿景构成城区生态网络，通过“多规合一”工作，实现环外农田用地与生态绿地的置换，打造绿水田林、伴入庭间的整体风貌，提高区域生态环境品质。

　　打造全覆盖、示范性的智慧城市网。以网格化管理、社会化服务为方向，充分发挥现代信息技术优势，建设数字信息共享云平台，在综合安防、能源管理、信息发布等多方面实现城市智慧化管理，超前谋划5G通讯设施网，构建“智能出行生态圈”，打造居民高品质出行和美好的生活体验。

　　打造多元化、低碳型的市政交通设施网。延续汽开区“三横四纵”路网，充分考虑汽车产业当期与未来发展诉求，优先完善区域综合交通网络，加快建设轨道交通，衔接区域交通廊道，打通针对汽车产业的货运物流通道，实现生产物流与居民生活分流。

　　文化引领视角——

　　全面开展汽车文化建设，扩大城市影响力，提高国际话语权，促进汽车产业与城市转型提质。

　　传承中国“红色汽车文化”，打造汽车历史文化主题街区，结合名人题字奠基石、牌匾、名人原居所、产业工人居住区等文化要素，建设红旗、解放等民族品牌文化馆，开放一厂区部分生产线进行文化旅游参观，扩大汽车文化影响力，依托一汽历史文化街区，打造“中国汽车工业红色圣地”。

　　丰富新时代汽车文化新内涵，培育汽车文化核心区，强化汽车文化的引领作用，结合中国一汽技术改造与红旗新厂区建设，逐步腾退一厂区部分生产空间，并进行活化利用，重点发展汽车文化节庆活动、建设汽车文化场馆及主题公园等汽车文化旅游项目，塑造中国汽车城新风貌。

　　延伸：构筑“一轴、四区”新格局，引领汽车产业发展新境界

　　基于“三个视角”下的城市空间优化，汽开区重新构筑了更加有利于汽车产业发展的“一轴、四区”的空间格局，即以东风大街为历史赓续与文化引领的中央轴线，串联产业创新与产城融合的四个区块。

　　发掘历史价值,赋予时代内涵,打造东风大街中央轴线。充分体现东风大街时间与空间的传承作用，在其沿线布局多个公共服务节点、汽车高端服务业节点、文化旅游节点、产业经济发展区，将其打造成为高品质、现代化、国际性的汽车产业综合发展旗帜性街路。

　　近期重点开展东风大街（一汽历史文化街区至绕城高速公路段）提升改造工程，打造两侧慢行系统，进行景观环境、亮化工程、公共艺术、沿街立面等全方位的整治提升。使其成为集文化展示、旅游休闲、智慧交通实践等于一体的“十里长街”。

　　高举“文化自信”红旗，走“内涵发展”之路，打造新中国红色汽车历史文化区。按照“红旗小镇历史区”建设思路，以文化产业带动城区发展。打造集历史文化展示、博览、旅游休闲、科技体验、智能生产等功能于一体的既展现新中国历史时期辉煌，同时兼具新时代风貌的特色区块。

　　以红旗绿色智能小镇建设为契机，活化一汽历史文化街区的历史建筑，围绕红旗小镇历史区，周边布局红旗汽车科技中心、红旗汽车品牌设计中心、红旗汽车主题游乐中心、红旗广场以及相关配套服务设施，带动一汽历史文化街区整体品质的提升，助推一汽历史文化街区成为世界级汽车文化特色街区。

　　高举“改革开放”红旗，走“合作发展”之路，打造汽车产业国际合作示范区。以一汽—大众二厂区及其周边区域为主体，深化国际合作；开展城市更新，注重微空间整治，提升区域整体环境品质；逐步转变物流用地为高品质居住生活休闲区域，助推国际人才引进，建设中德汽车科技研发与创新基地。

　　近期重点开展景观环境整治工程，逐步开放二厂区工业旅游参观。

　　高举“研发服务”红旗，走“创新发展”之路，打造总部基地创新引领区。按照“红旗小镇未来区”建设思路，调整原汽车公园南侧生产型的工业用地向研发、服务等高附加值型的用地转变，突出汽车文化、总部经济、技术创新等功能，提升区域能级。

　　重点打造汽车公园及南北两侧总部基地。依托一汽新总部和汽车大厦共同形成区域核心，发挥核聚效应，以前瞻性开发理念，为一汽提供全新的发展空间和管理视野。采用灵动、开放的建筑形态和舒朗大气的空间构成体现“红旗精神”，打造智能化、低密度、生态型的总部基地核心区，形成集办公、科研、居住、旅游娱乐、商务金融、文化展示于一体的总部经济聚集基地，使之成为全国先进制造业的“大脑”、汽车文化的“策源地”，全国汽车产业发展的“新红旗”。

　　高举“民族复兴”红旗，走“自主发展”之路，打造民族工业自主品牌区。

　　生产空间方面，以自主品牌、智能网联汽车、新能源汽车整车生产、配套零部件为核心，全面推进民族汽车工业生产基地建设，展现新时期民族工业的大国匠心。

　　生活空间方面，以高速公路外生活岛为核心，结合周边大量楔形绿地，打造城林镶嵌又兼具国际风情的优美住区，满足国际人才的居住生活需求。布局汽车工业设计中心、汽车国际教育培训基地，提升科技创新能力。

　　同时，调整部分产业翼内工业用地为公共服务设施用地、商业用地及公共绿地，提升产业组团内部服务功能与环境品质。增加南北联通的干道，加强产业翼与生活岛的交通联系，形成国际小镇与产业园区半小时通勤圈，实现产城融合。

　　在汽开区，随着红旗绿色智能小镇的建设，一张以汽车产业发展为核心，全面融合了实体经济、科技创新、金融服务、人才培养、文化旅游等发展要素的全新发展蓝图正在徐徐铺开，中国汽车产业自主品牌振兴的全新境界，正在这里全景式展现。

　　本版撰稿：车闻 薛玉霞　图片提供：长春汽开区新闻中心